Достижения и перспективы развития ЕИС нотариата обсудили на МИЮФ-2026
14-15 мая состоялся XIII Московский инновационный юридический форум, объединивший на одной площадке представителей государственных органов, бизнеса, науки и юридического сообщества. Организаторами мероприятия стали Ассоциация юристов России, Правительство Москвы и Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина.
Одной из ключевых тем форума стало активное применение информационных технологий в правовой сфере. Электронные разработки нотариата, его масштабную цифровую инфраструктуру и дальнейшие планы по внедрению новаций в работу нотариусов обсудили в рамках сессии «ЕИС нотариата: технологии как драйвер развития правового института».
Вице-президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик подчеркнул, что нотариат уже многие годы внедряет современные инструменты в ответ на актуальные запросы общества и государства. Обращение в нотариальную контору сегодня максимально удобно и незатратно по времени благодаря работе нотариусов по принципу «одного окна». При этомза совершением ряда нотариальных действий можно обратиться и вовсе удаленно, а заключить сделку стороны могут в дистанционном формате с участием двух и более нотариусов.
Современный нотариат служит одним из драйверов развития в стране электронного оборота юридически значимых документов. Нотариус может как подготовить и удостоверить любой документ сразу в цифровом формате, так и перевести бумажный документ в электронный вид с сохранением юридической силы. Число обращений за такими “переводами” за год выросло на 14%. Активным спросом пользуются и машиночитаемые доверенности в нотариальной форме: по итогам прошлого года спрос на них вырос на 65%. Таким образом, уже реализованные нотариатом цифровые инструменты и сервисы становятся особенно востребованы на современном этапе технологической трансформации государства.
В круглосуточном режиме на портале Федеральной нотариальной палаты доступны сразу несколько бесплатных публичных онлайн-сервисов нотариата для поиска и проверки юридически значимой информации. Онлайн-формат активно применяется и для записи к нотариусу. Сегодня это можно сделать как через наши официальные ресурсы, так и через портал Госуслуг, сайт Мэра Москвы и др.
При этом в условиях стремительного развития технологий речь идет не только о доступности и скорости оказания услуг. Ключевым вызовом выступает обеспечение безопасности правоотношений в цифровых форматах. Поэтому необходимые сведения и юридическую помощь нотариат предоставляет онлайн только там, где это не создает угроз для правовой безопасности.
«Обращаясь к нотариусу, граждане, с одной стороны, получают необходимые им цифровые удобства. А с другой — не рискуют стать жертвами чрезмерно упрощенного и ускоренного порядка принятия юридически значимых решений, который зачастую диктует “цифра”», — отметил Константин Корсик.
В этом году Единой информационной системе нотариата исполняется уже 12 лет. В ЕИС вносятся сведения обо всех совершенных в стране нотариальных действиях, и на сегодняшний день система содержит более 380 млн записей. При этом она отвечает самым высоким требованиям безопасности и защиты персональных данных. Каждый документ в системе неизменен, а доступ к данным авторизован. Факт выдачи документа может быть проверен его получателем или уполномоченным госорганом в любой момент.
За годы существования ЕИС нотариата на ее базе сформировалась масштабная электронная инфраструктура. Произошла интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия, что позволило перейти на цифровой обмен данными с Росреестром, ФНС, МВД, Центробанком, Социальным фондом, ЗАГСом и другими ведомствами и организациями.
Именно переход на цифровой оборот документами и данными позволил в разы ускорить и упростить обращение к нотариусу за необходимой юридической помощью. Так, получение унаследованных средств со счета в банке сегодня занимает около 20 минут, благодаря переходу нотариусов на электронные машиночитаемые свидетельства о праве на наследство. В свою очередь, срок регистрации прав по нотариальным документам, направленным в Росреестр в цифровом формате, сегодня занимает меньше часа.
Такой результат стал возможен благодаря последовательной работе по созданию общей цифровой среды. О том, как она выстраивалась, рассказала заместитель начальника Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра Ольга Мосина.
«В 2021 году мы заключили соглашение с нотариатом о взаимодействии, после чего перешли к поэтапной реализации намеченных мероприятий. Логику нашего движения задают дорожные карты — мы заключаем их на два года, фиксируя конкретные шаги по информационному и технологическому развитию взаимодействия», — поделилась спикер. Знаковым этапом, по ее словам, стало агрегирование ГИС ЕГРН с ЕИС нотариата в 2023 году.
В рамках дальнейшего сотрудничества Росреестр предложил нотариату протестировать сервис «Цифровой помощник Ева» в пилотном режиме. Этот инструмент на базе технологий искусственного интеллекта уже применяется в многофункциональных центрах и самом Росреестре, помогая автоматизировать проверку документов. Теперь речь о возможной адаптации «Евы» в контексте работы нотариусов.
«Это может выглядеть следующим образом: нотариус загружает в “Еву” уже подготовленный договор купли-продажи недвижимости, с подписями, печатями. Уже как будто собирается отправить его в Росреестр. И система проверяет всю необходимую информацию, обратившись к нашим данным», — пояснила Мосина.
Она подчеркнула, что речь идет именно о пилотном проекте, в ходе которого нотариальное сообщество сможет само оценить функционал сервиса и подсказать разработчикам, какие проверки необходимо добавить. При этом окончательное решение, как и прежде, остается за нотариусом, что бы ни говорил цифровой помощник.
Еще один стратегический партнер нотариата — Федеральная налоговая служба. Одним из важных совместных проектов стало недавнее подключение ЕИС нотариата к Единому регистру населения (ЕРН) — информационному ресурсу ФНС, который агрегирует сведения о гражданах из различных государственных систем. Это позволило оптимизировать процесс проверки юридически значимой информации. Одним запросом в ЕРН нотариус оперативно может получить сразу несколько видов сведений, например, из ЗАГС, налоговых органов, МВД и так далее. Как отметил директор фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Артур Хуснуллин, на данный момент нотариусы направляют порядка 22 тысяч обращений к ЕРН в неделю.
Результаты совместной работы с нотариатом высоко оценил начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС Денис Кузьмичев. «Подключиться к ЕРН — это был важнейший шаг, и нотариат его сделал», — заявил он.
Еще одним значимым событием последних месяцев стало подключение ЕИС нотариата к «Витрине данных» Министерства обороны. Теперь нотариусы могут оперативно получать информацию об участии военнослужащих в СВО. Это позволяет без лишних справок и ожиданий подтверждать статус бойцов для последующего предоставления им льготных нотариальных действий.
Важность такого взаимодействия подчеркнул заместитель начальника Военно-социального центра Минобороны Вячеслав Толкачев. «Выражаю большую благодарность и признательность нотариату за сотрудничество. Наша общая цель — чтобы военнослужащие и их близкие получали квалифицированную помощь и положенные им меры поддержки быстро, без лишних усилий и походов по “инстанциям”. И сегодня мы видим, что это получается», — сказал он.
Высокую скорость работы нового сервиса отметил член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по использованию информационных технологий нотариус г. Казани Кирилл Гришин. Он рассказал, что при обращении нотариуса к «Витрине данных» ответы могут приходить буквально за несколько секунд.
Вклад нотариального сообщества в борьбу с легализацией доходов, полученных преступным путем, и другими криминальными схемами отдельно выделила начальник Управления организации надзорной деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу Ольга Шоломицкая. При этом дальнейшее развитие взаимодействия нотариата и Росфинмониторинга, по ее словам, может включать разработку новых технических возможностей информационной системы нотариата.
Не исключено, что в будущем у нотариата появится еще один цифровой партнер. Заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев в своем выступлении рассказал, что сейчас информационная система его ведомства и ЕИС нотариата не связаны. Из-за этого в кейсах с наследством, содержащим драгоценные металлы и камни, документооборот остается бумажным и по сути своей архаичным.
ГИИС ДМДК Федеральной пробирной палаты содержит сведения о каждом изделии и слитке, принадлежащем юрлицам и ИП. При этом данные об активах, числящихся за умершим предпринимателем, необходимы нотариусу, чтобы подтвердить состав и объем наследственной массы. Исключив бумагу, можно повысить оперативность и сделать сервис клиентоцентричным как для нотариусов, так и для наследников, считает Дмитрий Замышляев.
О важности межведомственного взаимодействия в разрезе клиентского опыта и построения бесшовной цифровой среды говорила руководитель направления управления «Программы лояльности» департамента розничных продаж Банка ВТБ Александра Янышева.
В завершение дискуссии Артур Хуснуллин отметил, что ЕИС нотариата — уже не просто отраслевая ИТ-система. Общими усилиями она встроилась в идеологию «государства для людей» и сегодня работает на безопасность, удобство и гарантии прав граждан.
