Машиночитаемые доверенности: удобная защита от рисков
За 8 месяцев 2026 года российские нотариусы удостоверили 24,5 тыс. машиночитаемых доверенностей. Данный формат становится все более привычным элементом электронного документооборота. С помощью МЧД сотрудники компаний подтверждают свои полномочия при взаимодействии с госорганами и контрагентами.
Больше всего таких документов за последний год удостоверили в Москве. Также в числе лидеров — Санкт-Петербург, Свердловская и Иркутская области, Краснодарский край. Замыкают топ-10 Красноярский край, Кемеровская и Нижегородская области, Татарстан и Ростовская область.
Возможность удостоверить машиночитаемую доверенность у нотариуса появилась осенью 2023 года. Всего за прошедшее время было оформлено более 92 тыс. нотариальных МЧД. Рассказываем, где они применяются и от каких рисков защищают.
За МЧД — к нотариусу
Обязательному нотариальному удостоверению машиночитаемые доверенности подлежат в тех же случаях, что и традиционные. Например, когда представителя наделяют полномочиями подавать заявления о государственной регистрации прав и сделок. За МЧД к нотариусам часто обращаются застройщики и банки, которым нужны доверенности на регистрационные действия в Росреестре. Еще нотариальная доверенность, в том числе машиночитаемая, необходима для заключения договоров, которые сами по себе требуют нотариальной формы. Например, сделки с долями в праве общей собственности.
При этом практика не ограничивается только обязательной нотариальной формой. По сути, участие нотариуса переводит машиночитаемую доверенность из просто «внутреннего документа компании» в гораздо более надежную категорию «документов с независимым публичным подтверждением». Когда понятно, что выдал доверенность именно тот человек, чья цифровая подпись на нем стоит, а не кто-то воспользовавшийся его УКЭП. И что руководитель компании при этом действовал добровольно, был в здравом уме и твердой памяти.
Нотариус всегда проверяет личность, компетенцию и дееспособность доверителя, соответствие содержания доверенности закону. Такая доверенность, как и любой нотариальный документ, обладает повышенной доказательственной силой. Объем полномочий поверенного не вызывает сомнений ни у контрагентов, ни у контролирующих органов, а оспорить документ крайне сложно.
Такие гарантии особенно важны, если доверенность используется для операций с повышенными требованиями: подписания крупных контрактов, участия в тендерах, представительства в судах и взаимодействия с банками.
Обращаются к нотариусам и представители бизнеса с так называемой «пирамидальной структурой управления», где есть головные и дочерние компании. А также юрлица, которыми руководит одновременно генеральный директор и коллегиальный орган управления. Выбирают нотариальную форму МЧД и компании с разветвленной структурой представителей, где от имени организации документы подписывают десятки и сотни сотрудников: бухгалтеры, юристы, менеджеры по закупкам, контрактные управляющие и так далее.
Кроме того, компании удостоверяют МЧД у нотариусов для взаимодействия с налоговыми органами или, например, для работы на электронных торговых площадках. Во втором случае при использовании нотариальной МЧД требуется меньший пакет документов. Дело в том, что нотариус уже проверил правоспособность юридического лица, полномочия его представителя, а также, например, наличие согласия коллегиального органа управления, если оно было необходимо.
Может выручить нотариус и организации, чьи данные о гендиректоре в ЕГРЮЛ скрыты. Создать доверенность самостоятельно в таком случае не выйдет — при регистрации новой МЧД блокчейн-хранилище на сайте ФНС синхронизируется с данными реестра, чтобы получить информацию о руководителе организации.
Еще одно преимущество обращения к нотариусу — он помогает юридически корректно указать полномочия представителя, без двусмысленностей и слишком широких трактовок. Подсвечивает моменты, на которые стоит обратить внимание. И берет на себя техническую часть. Такая помощь актуальна в том числе для небольших компаний без опытных юристов в штате.
Безопасность и удобство
Машиночитаемые доверенности, в которых полномочия указаны в виде кода, информационные системы могут обрабатывать без помощи человека. Участники документа и полномочия поверенного определяются автоматически. В результате обработка данных ускоряется, а вероятность ошибок и использования доверенностей в неправомерных целях снижается. Как и вероятность подмены нотариальной доверенности «обычной» там, где она должна использоваться по закону. Кроме того, сводятся к минимуму риски фальсификации документа.
Если использовать кодированные полномочия невозможно, нотариусы оформляют МЧД с текстовыми полномочиями. Такую доверенность человек обрабатывает вручную.
Данные обо всех нотариально удостоверенных МЧД содержатся не только в блокчейн-хранилище ФНС, но и в Единой информационной системе нотариата. Доверенность можно оперативно проверить через сервис на портале Федеральной нотариальной палаты. Он покажет, существует ли документ с такими реквизитами и не был ли он отменен.
Кроме того, если речь идет о доверенности, которую выдал ИП, в случае его смерти в сервисе нотариата отобразится и эта информация — за счет синхронизации данных с ЕГР ЗАГС. Это важно, поскольку уход из жизни индивидуального предпринимателя автоматически аннулирует все выданные им доверенности. В отличие от руководителя юрлица, чья смерть не влияет на действие выданных от компании доверенностей.
В нотариальной МЧД есть метка времени — закодированная информация о дате и времени подписания документа. То есть сделать его задним числом нельзя. Подписывается машиночитаемая доверенность усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, которую выдает Удостоверяющий центр ФНС.
А вот заявителю для того, чтобы оформить машиночитаемую доверенность, УКЭП не нужна. Он расписывается стилусом на специальном планшете нотариуса. При этом устройство фиксирует целый ряд параметров — вплоть до того, какой рукой человек ставил подпись, и степени нажатия. Затем МЧД удостоверяет нотариус, и документ шифруется посредством так называемого асимметричного шифрования. Эти процедуры обеспечивают самый высокий уровень безопасности. Документ надежно защищен от взлома.
Тариф за удостоверение МЧД не отличается от тарифа на классическую доверенность. При необходимости такие доверенности могут быть удостоверены и на выезде.
Широкие возможности
В нотариальных МЧД можно указывать различное количество представителей, а также переводчиков или рукоприкладчиков в качестве участников нотариального действия. Это актуально, если директор — иностранец, не владеющий русским языком. Или же в силу состояния здоровья нуждается в помощи человека, который поставит подпись за него.
Предусмотрена возможность выпускать машиночитаемые доверенности на филиалы или обособленные подразделения российских компаний. Также можно оформлять МЧД с правом как многократного, так и однократного передоверия. Кроме того, функционал позволяет создавать дубликаты МЧД в порядке передоверия — это ускоряет процесс, когда одному заявителю нужно получить сразу много таких документов. Важно, что при работе с МЧД информационные системы автоматически проверяют всю цепочку передоверия по ряду параметров, в том числе по факту отмены.
Сервисы продолжают совершенствоваться. Например, за последнее время появилась возможность при создании нотариальной МЧД указывать ограничения к полномочиям как в текстовом, так и в машиночитаемом виде. Это когда можно не просто передать представителю право, например, продать или купить недвижимость, но и установить лимиты по суммам. Ограничения с кодовыми полномочиями доступны в МЧД формата 003 — это передовой стандарт, который используется в нотариате.
Напомним, проект по внедрению единого формата МЧД реализуется на базе совместной технологии Федеральной налоговой службы и Федеральной нотариальной палаты. ФНП участвует как в разработке единых форматов машиночитаемых доверенностей, так и в разработке классификаторов полномочий.
МЧД в корпоративной практике
Применение машиночитаемых доверенностей в корпоративной сфере стало обязательным с 1 сентября 2024 года. Они пришли на смену большому количеству электронных подписей компаний, которыми пользовались разные сотрудники. Теперь подпись с реквизитами юрлица может получить только человек, который вправе действовать от его имени без доверенности. Например, генеральный директор. Остальные сотрудники используют подпись физлица и МЧД с полномочиями действовать от имени организации, выданную руководителем.
Инструмент относительно новый, бизнес продолжает его осваивать, а нотариусы ему в этом помогают. Иногда бывают и курьезные случаи. Так, к одному из нотариусов для удостоверения МЧД пришел не только директор компании, но и все сотрудники, которых он планировал указать в качестве поверенных. Причем у каждого с собой был не только паспорт, но еще и УКЭП. Прийти в нотариальную контору «полным составом» посоветовали юристы организации. Нотариус, конечно, пояснил, что в этом нет необходимости. Удостоверение доверенности, в том числе и машиночитаемой, — односторонняя сделка. Поэтому требуется только присутствие доверителя.
В перспективе единый формат машиночитаемых доверенностей, который будет приниматься госорганами, представителями бизнеса, кредитными и прочими организациями, упростит получение услуг или осуществление других юридически значимых действий в электронной форме для широкого круга участников гражданского оборота.
Идет работа и над внедрением в нотариальную практику новых машиночитаемых документов. Так, у нотариусов появилась возможность выдавать машиночитаемые свидетельства о праве на наследство. Документ из Единой информационной системы нотариата поступает в личный кабинет наследника на «Госуслугах», откуда его можно загрузить в приложение банка и получить средства без визита в отделение.
Первая такая выдача наследства прошла в этом году. Сервис запущен в рамках проекта «Цифровое наследство», который реализуют Федеральная нотариальная палата, Сбер, Аналитический центр при Правительстве России, Банк России и Минцифры.
